鄂前旗记者站：周士宇、陈晓慧报道：近年来，鄂托克前旗昂素镇昂素嘎查为了更好地服务群众，促进地方经济的发展，大力推进新牧区建设，在积极落实国家“三农政策”和市、旗各项惠民措施的同时，进一步强化领导班子，因地制宜，变着法子服务乡亲们。 

　　变“两张皮”为“一个核心”。建立完善的分工负责制、联席会议制、重大村务民主决策制和嘎查委员会向党支部汇报工作制，重大村务由党支部主持召开两委联席会议讨论，提交嘎查村民代表会议讨论通过，进行公示后，再由嘎查委员会负责组织实施。明确了“两委”工作职责，规范了运行机制，转变了嘎查“两委”各行其事的“两张皮”现象。 

　　变“人管人”为“制度管人”。在严格执行旗委组织部和镇党委制定的基层党组织第一责任人抓党建工作责任制、嘎查村干部一述一考两评制度等党建工作管理制度的基础上，结合实际充实完善了嘎查相关财务、议事、民主管理等一系列制度规定，切实把党的政策通过制度来落实，把嘎查干部的个人行为通过制度来约束，把村民意愿通过制度来体现。 

　　变“1”为“5”。按照旗委提出的“1=5”衡量和要求自己，在处理好日常工作的基础上，嘎查干部主动加入昂素经济商社，义务认领商社多项工作岗位，充当了“联系市场的信息员、畅通销路的协调员、村民权益的维护员、保障后方的服务员”等多重角色，确保商社各项工作正常运转。 

　　变发号施令为服务尊重。昂素嘎查充分尊重农牧民意愿，突出农牧民群众的主体地位，牵头成立了新牧区建设理事会，制定了理事会章程和村规民约，对涉及新牧区建设的重大事项和农牧民切身利益的重大问题，统一由理事会和农牧民协商决定，充分体现了农牧民“自我管理、自我服务、自我监督”的自治模式，使农牧民真正成为新牧区建设的主人。 

　　变后继乏人为一职多备，强化后续力量建设。针对嘎查后备力量薄弱的问题，昂素嘎查以常选、多备、重培养为原则，将嘎查优秀人才纳入选拔范围；实行嘎查班子成员与嘎查后备干部结对帮带制度，有意识地安排后备干部参与部分嘎查公共事务的管理。积极创造条件，不断强化后续力量建设。 

　　今年昂素嘎查被评为自治区“五个好”嘎查村党支部，被确定为自治区级新牧区建设试点、鄂尔多斯市“三个二”示范嘎查。此外，经济效益也得到了明显的提高，农牧民人均纯收入位居全旗第一。