满洲里是我国最大的陆路口岸，亚欧大陆桥的枢纽，承担着中俄两国贸易60％以上货物运输量，国际商贸经济地位极其重要。
    满洲里市中俄互市贸易区于1992年5月建立，含部分市区、中俄满洲里--后贝加尔斯克互市贸易区(简称商贸旅游区)、物流园区(含加工区)。东起电视路、西至国门；南起铁道线、北至中俄边防线，面积157.06平方公里，人口4万。
    市区段：占地面积140平方公里，辖新华、北区两个办事处，是满洲里市经济、文化中心，具有百年发展史，城市建设具有俄罗斯风格。净、美、绿、亮、洋的城市特点在本区域内可突出显现，正面向“国际贸易旅游城”发展。
    中俄满洲里--后贝加尔斯克互市贸易区(简称商贸旅游区)：是中俄两国政府共同协商建立的边境跨国商贸区，是首家国家级互市贸易区，面积为0．2平方公里，位于中国内蒙古自治区满洲里与俄罗斯赤塔州后贝加尔斯克交界处，整体封闭， 以通道相连接，骑跨在中俄国境线上。于1992年5月10日开工建设，主要功能有： 国际贸易、民间贸易、金融保险、信息服务、休闲娱乐、旅游观光等。1996年11月18日单方启动运营。2001年1月被国家旅游局评定为国家4A级旅游景区。截止2003年底接待中外游客360万人次，其中外商70万人次，交易额20亿元。与俄方贸工综合体对接后将形成“跨国经贸旅游特区”格局。
    物流园区(含加工区)： 占地面积17．09平方公里，按区域功能分为商贸旅游区、力口工物流区、仓储物流区及发展物流区并兴建与之相配套的公共设施区、综合服务区、别墅区、宾馆渡假区等。
    满洲里中俄互市贸易区是中俄两国战略协作伙伴关系的产物，将按照符合国际惯例的模式运作，不断完善商贸、旅游、进出口加工、物流、服务等功能，最终向“自由贸易区”方向发展。
    满洲里市中俄互市贸易区欢迎中外客商莅临，我们将提供优质的服务、优惠政策、优美环境，使您的事业在这里得到健康发展。

 满洲里市中俄互市贸易区内设机构及主要职责

    根据自治区机构编制委员会《关于满洲里市党政机构改革方案的通知》(内机编发〔2001〕114．号)的精神，结合中俄互市贸易区实际，制定本方案。
一、主要职能
㈠、利用国家赋予的政策优势，按照自由贸易区的发展目标，建设沿边开放的示范区和国贸城建设的试验场，为对外开放出经验、出成果，成为国贸城发展
的模型和启动点。
㈡、建立多功能、多层次、配套化、综合性的国际批发中心和区域性购物中心，培育具有较多层次的金融、信息、现汇、期货贸易等各类市场。探索并推行
符合市场经济规律和国际贯例的运行机制，逐步形成的国际贸易为主，兼有保税储运、出口加工；物资集散、商品展示、贸易服务等综合功能和机制灵活的自由贸易区。
㈢、按照国家和地方政府社会经济发展计划和我市国际贸易城建设的总体目标，研究制定辖区社会经济发展中，长期发展规划、年度计划并组织实施。
㈣、依法管理，规划辖区国土资源，区政建设及国境边界治安。
㈤、依照市委、市政府授权。对属业务垂直领导的专业部门实施协管和双重管理。
㈥、完成市委、市政府部置的各项工作任务。
二、内设机构主要职能
根据上述职责，中俄互市贸易区内设党委工作部、行政办公室、财政局、外事办公室、经济贸易发展局、规划国土局、城市建设环境保护局、旅游事业管理局。
㈠、党委工作部
1、负责贯彻执行党的路线、方针、政策工作，坚持执行上级党委的决议，决定；抓好全区党务工作。
2、处理工委日常事务。
3、完成上级领导临时交办的其它工作任务。
㈡、行政办公室
1、根据工委和管委会的总体思路和布署，组织起草区年度工作计划和总结。
2、组织起草和和制定管委会及其办公室的各类文件，并负责对各部门以及管委会名义拟发的文稿进行审核、修改和把关。
3、协调管委会有关部门全面落实各项工作任务。
4、机关后勤、总务工作。
5、管委会接待、来访工作。
6、上级部门领导交办的其它各项工作。
㈢、财政局
1、贯彻执行国家财政工作各项方针、政策。
2、制定并做好本区财政预决算工作，完成市财政下达的预决算任务。
3、落实国家布署的各项中心工作。
4、负责对区属企业的财务经营状况的监督指导及服务工作。
5、加强对财务工作人员的业务培训，实现工作规范化。
6、完成管委会下达妁各项工作。
㈣、外事办公室
1、宣传贯彻和执行党和国家外事工作的方针政策和法规并组织实施；主动向上级汇报联络工作。
2、组织本部门的各项管理工作。
3、参与涉外事件的调查处理工作。
4、认真完成好上级和主管领导交办的其它工作。
(五)、规划国土局
1、宣传、贯彻以国家土地管理法、规划法、建筑法为主的有关法律法规和政策，管理、监督、协调辖区内的土地利用、工程建设和规划的实施工作。
2、接管理权限，做好用地审批、规划实施、工程建设项目的有关证书、法律文书的发放。
3、做好信访工作，按行政执法监督管理权限查处辖区内违反规划和用地的建设项目。
4、负责向互贸区管委会、市规划国土局、市城建局请示、汇报工作，完成交办的各项任务。
5、负责全局组织实施和监督各项工作的开展，组织全局的政治、业务学习。
(六)、经济贸易发展局
1、负责全区经济发展、内外贸易、计划、统计、招商等项工作。
2、监测、分析、预测全区经济运行态势，提出合理性意见、建议，为领导决策提供依据。
3、搞好综合协调、服务工作，对辖区企业进行宏观管理和指导。
4、研究作出全区年度建设项目和利用外资项目计划。
5、负责区内统计工作及国民经济核算工作。
6、负责全区招商引资年度计划安排、信息咨询、宣传、洽谈、项目跟踪服务，认定审核及对辖区各单位招商引资工作进行业务指导。
㈦、城市建设环境保护局
1、贯彻执行国家有关城市建设、城市规划、环境保护等法规和政策。根据城市总体规划做好市政建设、给排水、建筑结构、建筑风格等项专项规划，并对这些规划的实施进行监督、指导与协调。
2、负责对上级业务主管部门对辖区建筑行业、建筑市场进行行业管理和工程招投标工作。负责辖区建设档案资料的收集管理。
3、负责辖区生态环境的保护、管理。
4、负责辖区建设项目的行业统计和汇总工作。
5、承办上级业务主管部门下达的各项业务工作指导性任务。
6、完成互贸区管委会领导交办的各项任务。
（八）旅游事业管理局
1、在市旅游局的指导下，对全区旅游工作进行管理、规划和开发。
2、负责全区进出境旅游工作的业务指导、管理、布局等建设。
3、负责全区旅游工作的服务、咨询和人员培训。
4、协调旅游业之间及其与外部、上级有关部门的关系。