内蒙古广播网　　来源：不详　更新时间：2007-1-13 13:48:14　点击数：

　　2008年北京奥运会的脚步声已清晰可闻，如何确保北京奥运会的安全日益引起人们的关注。最近，本报通讯员专访了武警指挥学院张勤林、王绪勤、杨莲珍三位专家，与他们共同探讨了“安全奥运”这个话题。

　　“安全奥运”中的晴雨表

　　张卫平：我国承诺2008年北京奥运会要“举办成为一届历史上最出色的奥运会”，“安全奥运”应该是最出色奥运会的最重要标志。国际奥委会主席罗格说：“安全问题比以往任何时候都重要。”那么，怎样才能实现“安全奥运”呢？

　　张勤林：安全问题，是奥运会的晴雨表，是所有奥运会主办城市要面对的核心问题。我国承诺要举办“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”，前提是“安全奥运”。

　　一是依靠群众打“人民战争”。良好的群众基础是我们做好奥运会反恐工作的优势所在。首先，全员发动打反恐“人民战争”。广泛进行“安全奥运”教育，激发人人参与奥运安保的热情。在雅典奥运会中，有1500人是安保志愿者，随时观察、注意着是否有可疑的人或事。虽然没有执法权，但他们也是安保工作中很重要的生力军。其次，群防群治实施综合治理。动员和依靠广大人民群众，在全社会建立“五方联动”(警方与政府、警方与企业、警方与社区、警方与学校、警方与民众)的防控体系，并以社区、村镇为主体建立由保安、民警、武警为主的“四联协同”(联合巡逻、联合检查、联合演练、联合处置)综合防范机制。第三，划区定责形成区域防范网络布局。奥运期间，我国不管是哪个城市、哪个地区发生恐怖事件，都与奥运会密切相关，都会影响国家声誉。因此，应在各省(市、区)设置区域反恐协防指挥机构，在

　　二是围绕重心实施网格安保。比赛场馆和“大家庭”成员住地历来是奥运反恐的重中之重，但军警林立又会破坏奥运会的祥和气氛。多哈亚运会的经验是藏警于民，微笑服务。为使“安全奥运”和“人文奥运”达到和谐，一方面要加强奥运重心的安全保卫。在北京及京外赛区采取“人防、物防、技防”等措施，保证现场、运动员驻地等重要目标有足够的安保力量、安检设备和技术器材。要做到公开与隐蔽相结合，固定与游动相结合，执勤与巡查相结合，住地与路线相结合，武装与便衣相结合，减少安保人员的“曝光度”，创造和谐的比赛环境。另一方面，要采取“网格式”控制措施。加强对安保重心周边的重点区域、重点行业、重点场所和危险物品、场所、设施等的管理。以社会力量为基础，以社区警务为平台，以片警为骨干，以巡警为主力，划块组网，网格管理，巡警包“线”，片警包“块”，执勤军、警包“点”，综合治理，联防联保，确保万无一失。

　　三是搞好演练从严锻炼队伍。实现“安全奥运”，安保队伍建设不容忽视。第一，要抓好专业力量的培训。对担负奥运安保任务的相关人员，进行法律规范、防范技术、防范技能等方面的教育培训，全面提高防恐能力。第二，要加强信息化条件下防恐反恐演练。尽快构建信息化训练技术支撑平台，实现互联互通操作。公安、武警、军队和社会安保力量要开展联合反恐演习，模拟实战，历练队伍，检验现行指挥机制，确保指挥顺畅，防范有招，处置有序。第三，要加强国际合作。积极发挥有奥运安保经验的外国专家的“智囊”作用，学习借鉴他们的经验和做法。同时，要建立多层次、多领域的国际警务合作渠道，广泛收集情报信息，建立危险分子和重点嫌疑人资料数据库，用于身份识别和安全评估，掌握各国有可能进入奥运会的恐怖分子的动向，做到预先准备，先期处置，将恐怖事件消灭在萌芽状态。

　　“安全奥运”中的舆论反恐

　　张卫平：“安全奥运”至少包括两层含义，一是防止恐怖及暴力活动等对人及奥运场馆设施构成的威胁；二是形成一个安全文化的人文环境。光靠强力打击和技术防范并不能真正实现反恐。我们还需从哪些方面加强努力？

　　王绪勤：2008年北京奥运会，我国将迎来世界200多个国家和地区的1万多名运动员、6000多名官员要人、2万多名媒体记者。恐怖事件既会被新闻媒体“无意识”传播，同时反恐舆论又在媒体上生成，这种反恐“新型战争”，新闻媒体无疑成为冲锋陷阵的尖兵。因而，充分发挥舆论宣传的特殊功能，有效防范和打击恐怖主义，是“安全奥运”必须解决的一个现实问题。

　　一是要大力宣传，显示反恐决心。通过媒体大张旗鼓地宣传党和国家的反恐政策和法律，宣传北京奥运会的防范恐怖行动，使恐怖分子清楚我国政府打击恐怖主义的决心和立场，认清采取极端手段是不可能达到其目的的；通过展示解放军、武警部队和公安反恐部队的形象以及军事打击的实力，对恐怖分子进行军事威慑，使其不敢轻举妄动。雅典奥运会准备期间，希腊政府不惜投入巨资，大规模宣传平安奥运，并联合举办了一系列反恐军事演习等。这些反恐政策、决策、声明和军事演习通过媒体真实客观的报道，表明了政府反恐的决心和态度，展示了打击恐怖活动的实力，有利于对恐怖分子形成强大的心理威慑，动摇甚至放弃某些决策和行动。

　　二是主动引导舆论，消除恐慌心理。奥运会本身极具新闻价值，一旦有恐怖事件发生必然成为媒体关注的焦点。恐怖分子正是看中了奥运会的这种“新闻价值”，才会把它纳入袭击的对象，为其吸引“眼球”制造恐慌服务。因此，奥运反恐新闻宣传中，媒体不能放任自流，而要进行有效的“组织”，巧妙运用宣传谋略、技巧，努力掌握、引导舆论，不给恐怖分子以可乘之机，确保人心安定。

　　“安全奥运”中的危机管理

　　张卫平：“安全奥运”需要“防范”与“应急”并重———既要筑牢保障奥运会安全的坚固屏障，又要能够经受得起突发事件的挑战。北京奥运会一旦有突发事件发生，政府如何提供有效的资源进行安全和保护？

　　杨莲珍：北京奥运会面临9种潜在风险：火灾、对奥运设施的非法闯入、城市骚扰、犯罪、奥运会关键服务系统技术风险、

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　　 　作者：佚名

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